С 2 октября 2025 года вступило в силу постановление правительства РФ, которое изменяет порядок создания убежищ и других объектов гражданской обороны. Документ № 1517 вносит поправки в постановление № 1309 от 29 ноября 1999 года, позволяя строительство быстровозводимых объектов с использованием полносборных железобетонных конструкций и блок-модульных изделий. Эта практика, ранее применяемая лишь в Белгородской области и позднее распространённая на Курскую, теперь легализована на федеральном уровне.
Массовая установка мобильных железобетонных укрытий в Белгороде началась после обстрела города 30 декабря 2023 года, когда власти приняли решение о создании защищённых пунктов для граждан. Губернатор Вячеслав Гладков подчеркивал, что до этого в законодательстве не было чёткого порядка установки таких укрытий, и действия властей основывались на необходимости спасения населения.
В новой редакции документа уточняются понятия убежища и заглублённого помещения, обеспечивающего защиту от различных угроз, включая ядерное и химическое оружие. Установлено, что объекты гражданской обороны могут создаваться как путём нового строительства, так и за счёт реконструкции существующих зданий и подземных помещений, включая метрополитен.